张居正 考成法(张居正的考成法,折腾了官员,大明王朝却重新走上了上坡路)
导读:张居正作为整个明朝最顶尖的政治家,在当上内阁首辅之后,工作上一直是兢兢业业,推行了一系列利国利民的政策,使大明王朝重新焕发了勃勃生机,其中就有前面文章说到的“一条
张居正作为整个明朝最顶尖的政治家,在当上内阁首辅之后,工作上一直是兢兢业业,推行了一系列利国利民的政策,使大明王朝重新焕发了勃勃生机,其中就有前面文章说到的“一条鞭法”,“一条鞭法”的推行,严格厘定了税收标准,一定程度上减轻了老百姓的负担,同时也大大充实了国库收入,在我国税收制度史上都具有里程碑的意义。
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张居正推行的另外一项重要措施就是考成法,考成法的实施,极大地调动了各级官吏的工作积极性,为大明王朝的持续发展提供了源源不断的内生动力。
考成法,相当于现在的年终考核制度,也就是在年初制定好各级官吏本年度要完成的各项指标任务,并一一抄录成册(类似于现在的目标责任状),中央留一份,地方存一册,然后年底按照目标任务的完成情况来进行考核。
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为了考成法的顺利实施,还制定了配套的奖惩制度,归结起来就是四个字:奖优惩劣。比如一个知府,年初下达的税收任务一百万两白银,那么该知府当年的重点经济工作就围绕着这个目标任务来开展,然后到年终交差,如果足额或超额完成了,那么恭喜知府,那么至少保住了官职,甚至还可以升官;如果指标任务未完成,那么对不起,降职使用,如果来年还完不成,再降,直到降无可降,收拾铺盖走人为止。
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当然了,咱们中国地大物博,什么事情都有可能发生,有些地方确实存在某一年因为自然灾害等原因无法完成指标的现象,对此,首辅大人还是很开通的,规定这些因客观原因确实无法完成当年任务的地方,只要完成了一定数量也可以算合格,但对此大家都高兴不起来,因为这个“一定数量”是九成,这就有点拿人家开刷了,要是能完成九成的话,估计也不用叫苦了,所以还是老老实实干活吧!
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考成法的实施,极大地调动了官员们的积极性,大家都一改往日拖沓的作风,兢兢业业,为了来年考核得个合格,工作效率也大大提高。
就这样,在考成法的严格实行和张首辅大人的严厉督促下,国家财政收入不断增加,国库充盈,国力蒸蒸日上,大明王朝又重新焕发出了生机,一改正德年间以来一直走下坡路的局面,重新走上了上坡路,而这一切的缔造者,正是张居正。
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