山东大学经济学院（山东省政协委员、山东大学经济学院教授侯风云：让国有企业参与黄河生态治理和乡村振兴）

导读：1月22日，省政协常委、民进山东省委经济委员会主任、山东大学经济学院教授侯风云在接受新黄河客户端记者采访时表示，她提案建议发挥国企作用，将山东境内黄河河道治理与沿黄涝

　　1月22日，省政协常委、民进山东省委经济委员会主任、山东大学经济学院教授侯风云在接受新黄河客户端记者采访时表示，她提案建议发挥国企作用，将山东境内黄河河道治理与沿黄涝洼地改造以及附近区域乡村发展统一规划，打造国有企业乡村振兴的齐鲁样板。

　　旁听群众代表：去年秋汛凸显洼涝地区困境

　　侯风云表示通过调研，她发现不少存在的问题：黄河河道仍然有抬高并造成水患的风险；沿黄涝洼地使用存在问题；家庭承包责任制实施后，一方面原来的水利设施严重老化失修，部分农户填排水沟增加种植面积；沿黄涝洼地周边区域乡村经济发展存在着集体经济发展薄弱，劳动力大量外流，乡村振兴的人才缺乏等。

　　旁听省政协会议的群众代表、济南市章丘区黄河街道王家圈村民王和新也在自己的建议中，期待能加大黄河滩区的洼涝地的治理。“去年秋汛，沿黄很多地方都涝了，收成不好。”他依据多年生活在黄河边的经验，建议把黄河滩区洼涝地治理纳入黄河大战略中，加大投入，对黄河滩区的洼涝地通过淤积的方式抬高，同时在黄河滩区科学设计修建泄洪沟，并在黄河岸边设置闸门和水泵。他同时认为，需要加大“小农水”的设施投入，确保旱涝保收。

　　委员建议：洼涝地治理需发挥国企作用统筹安排

　　侯风云则认为，做好黄河滩区涝洼地治理，需要进行统筹安排。

　　首先，要把黄河滩区涝洼地治理纳入黄河大战略中。落实规划引领作用，将涝洼地整治与黄河治滩规划建设结合起来。治滩必须筑堤，将滩、水分开。提倡“母子黄河”治滩方案：将内滩和外滩综合治理。政府制定专门的政策，将黄河河道治理、二滩治理和流域涝洼地改造以及附近区域内的乡村振兴战略实施有机结合起来。应该充分发挥国有企业在乡村振兴中的作用，让国有企业成为治理的主角和乡村振兴的主导力量，将国有企业在农村的发展与农民的利益有机结合起来，让广大农民成为乡村振兴的真正受益者。将山东境内黄河河道治理与沿黄涝洼地改造以及附近区域乡村振兴统一规划，打造国有企业乡村振兴的齐鲁样板。

　　对此，侯风云还提出了几点具体举措：首先由相关政府部门协调，在山东黄河流域内统一测量滩区涝洼地面积及地质情况，并将相应区位上的黄河泥沙情况、农村发展情况（包括产业发展、生态保护、劳动力状况、集体经济状况、农民教育、医疗和养老状况）等进行统一摸底调研。依据相关情况，规划不同区域的发展方向，由相应的国有企业承担相应区域甚至整个黄河流域的综合治理，实现统筹规划。以国有企业发展为主体，相关政府部门协调，甚至把涉及区域内的相关地方政府部门与国有企业综合治理结合起来，实现职能上的“重组”。此外，侯风云还建议，通过国有企业的大规模投资，抽沙治理黄河水道，填沙治理滩区涝洼地，一些区域可以打造成鱼塘、湿地、水稻种植等集生态保护和生物种植、养殖多种生物共存共生的局面，将农业多样化经营与旅游发展有机结合，实现城乡协调发展。

　　新黄河记者：刘杰 编辑：赵珊珊