郡县制为什么汉朝可以推行成功，而秦朝推行郡县制就失败？

导读：秦朝秦始皇嬴政兼并六国，完成一统大业，开创了我国古代第一个大一统王朝。在全国范围内推行“郡县制”，设立三公九卿制度，将天下分为郡、县，废除分封制，天下没有诸侯，权

　　网友提问：

　　郡县制为什么汉朝可以推行成功，而秦朝推行郡县制就失败？

　　优质回答：

　　秦朝秦始皇嬴政兼并六国，完成一统大业，开创了我国古代第一个大一统王朝。在全国范围内推行“郡县制”，设立三公九卿制度，将天下分为郡、县，废除分封制，天下没有诸侯，权力大过之前任何一个王朝。“郡县制”的诞生，导致天下没有诸侯，六国百姓不满为秦人，是秦朝灭亡的因素之一。众所周知，“汉承秦制”秦朝大部分治理天下的制度都传到了汉朝，其中也包括“郡县制”，可为什么汉朝却没有引起农民起义？

　　秦朝的灭亡，并不只是“郡县制”的原因，还有种种因素。秦始皇修长城，修宫殿，修皇陵，颁布“书同文，车同轨，形同伦”政策，实施严苛的秦法，都是秦朝灭亡的因素。

　　修长城、宫殿、皇陵一类的大工程，大量征发百姓，使六国遗民苦不聊生，整日劳作，诞生出了“孟姜女哭倒长城”这样的故事。秦始皇的“书同文，车同轨，形同伦”政策，在现在看来是有助于国家一统的政策，可是在当时六国遗民看来，秦始皇是在加大力度的干扰他（她）们的文化习俗，强迫他（她）们放弃自己的文字，自己的度衡量等一系列生活习惯。

　　秦法更不用说了，六国百姓对秦法嗤之以鼻。秦国兼并六国的时候，每灭一个城邑，其中都会有大批百姓跑到他国生存。深受秦国百姓喜爱的秦法，在六国百姓看来就是将人当成狗的法令。秦国兼并六国后，在全国范围内实施秦法，给当时六国的百姓生活上造成很大的困扰。秦朝的灭亡大致就是因为这几样因素。

　　众所周知“汉承秦制”，汉朝传承了秦朝的制度，也包括郡县制，但是却不完全吸收“郡县制”。汉朝减轻了对犯法百姓的处罚，对于秦朝的一些残暴法令进行整改、丢弃。汉朝开国皇帝刘邦所修筑的长陵，建筑材料基本都是来自被项羽烧毁的咸阳宫，如果不是萧何一直在那里劝，刘邦都不一定会为自己修筑适合皇家规格的陵墓。

　　刘邦是秦朝底层官员出身，对于秦朝灭亡的因素，有着自己的看法，深知秦朝为什么会快速灭亡，这也是刘邦为什么一直不愿意为自己修筑陵墓的原因。从刘邦夺得天下后的一些动作来看，他也不想分封诸侯，可是当时诸侯的威望太高，如果不分封诸侯，在全国范围内学习秦朝实施“郡县制”，会让六国遗民想起那段不堪回首的生活，回想起生活在秦朝统治下的日子。如果实施“郡县制”的话，那么之前勒索刘邦封为“齐王”的韩信肯定是第一个不服。刘邦当初打天下能够打败项羽很大一部分的原因，就是因为这些跟随自己的诸侯。

　　如果这些诸侯不服自己，联合起来反自己，到时候刚立国的汉朝未必能够抵挡得住开国大将的群殴。在不想实施“郡县制”，又想实施“郡县制”的情况下，刘邦想出了一种新制度“郡国制”。版图大约二分之一的土地由刘邦直辖管理，其他大约二分之一的土地由分封的诸侯管理。

　　其他网友观点

　　很高兴回答这个问题，这里是吟风社，荟聚文史爱好者，致力于持续输出文化、历史等领域优质内容。

　　严格来说汉朝很长一段时间实行的应该叫做郡国并行制，在高帝五年刘邦自领二十四郡，异性诸侯王国足足有七个，分别为燕王臧荼（后来成了卢）、韩王韩信（这个是韩王信）、赵王张耳、楚王韩信（也就是未来的淮阴侯韩信）、淮南王英布、梁王彭越、长沙王吴芮。其疆域如下图所示：

　　高帝十二年也就是刘邦去世的那一年，结果多年的平定异姓诸侯王的战争，除了长沙国之外的异姓诸侯王国都已经被废除，但是与此同时，刘邦还大封了同姓诸侯王，至高帝十二年，汉朝中央直辖地更为缩小，只有十五郡，而王国增加到了十个。

　　不过在刘邦死后，吕后掌权期间废除了部分又新置了部分，末年共有王国十四，再到文帝期间根据贾谊众建诸侯而少其力的建议，把旧有的大国拆分，部分收归中央，文帝后期中央直属二十四郡，诸侯则有十七个。

　　从图中看出，此时汉朝中央辖地比之诸侯王已经有了优势，虽然不甚明显。之后汉景帝期间吴楚七国之乱，以汉朝廷中央取胜而告终，此时诸侯王真正的不再存在与中央抗衡的可能了。

　　我们看到这第三幅图，如果说文帝末年中央对地方诸侯王是小有优势，到了吴楚七国之乱结束，可以说已经不存在任何一个诸侯王的力量足以抗衡中央。汉武帝成功实行推恩令，又以酎金夺爵一口气废了一百多个诸侯，其实完全是依赖着之前数代的努力。如刘邦时期，汉不过十五郡，是无论如何不存在这种条件的。

　　到了这里大家也该明白了，汉朝的郡县制和秦朝的不同在于，一在缓，一在急。秦汉上承春秋战国，是刚从一个年代分封才是常态的时代过来，秦朝直接实行大一统，完全取消分封，于是十五年而亡，汉朝则实行郡国并行制，从汉初到汉景帝吴楚七国之乱，用了五十年树立了中央的绝对权威。

　　最后上一张汉武帝时期的疆域图，对比汉初，此时汉朝开疆拓土，如清人赵翼说武帝所增疆域比之高帝文景几多一倍。

　　注：地图来自b站up主叶散Era的视频截图，侵删。

　　其他网友观点

　　因为汉朝的郡县制更温和，循序渐进，而不是像秦朝急于求成。汉朝并没有直接像秦朝一样推行郡县制，而是采用了当时人更能接受的分封制，并把郡县制混合在分封里面，后称“郡国并行”，作为过渡。等到日久年深，人们逐渐熟悉了郡县制，郡县制深入人心的时候，再逐步取消分封制。

　　总的来说，秦朝之所以失败就是因为群众基础薄弱，老百姓都不太愿意接受，加上秦朝强制推行，反而适得其反，百姓都起了抵触情绪，最终失败。