合理化建议书（医疗物资、救灾物资及粮食储备库建设项目项目建议书模板）

导读：XXXXXXXXX医疗物资、救灾物资及　　粮食储备库建设项目　　项目建议书　　项目编号：　　二O二O年三月　　编制人员　　职 务　　姓 名　　专业技术职称　　单位负责人

　　XXXXXXXXX医疗物资、救灾物资及

　　粮食储备库建设项目

　　项目建议书

　　项目编号：

　　二O二O年三月

　　编制人员

　　职 务

　　姓 名

　　专业技术职称

　　单位负责人

　　技术负责人

　　项目负责人

　　编

　　制

　　人

　　员

　　目 录

　　第一章 总论

　　1.1 概述

　　1.2 项目提出的理由和过程

　　1.3 编制原则

　　1.4 编制依据

　　1.5 编制范围

　　1.6 主要结论

　　第二章 项目选址及建设条件

　　2.1 项目选址

　　2.2建设条件

　　2.3 市政条件

　　第三章 项目需求和规模分析

　　3.1 需求分析

　　3.2 项目建设规模分析

　　3.3 项目建设规模确定

　　第四章 工程方案

　　4.1 设计原则

　　4.2总体规划方案

　　4.3建筑方案

　　4.4 结构方案

　　4.7 配套公用工程

　　4.8 设备购置

　　第五章 环境保护

　　5.1 编制依据

　　5.2 新增污染物和污染源

　　5.3 防治措施

　　5.4 结论

　　第六章 劳动安全与卫生防护

　　6.1 劳动安全

　　6.2 卫生防护

　　第七章 节能专篇

　　7.1 设计目的

　　7.2 设计依据

　　7.3 节能措施

　　7.4 管理措施

　　第八章 组织管理运行与实施进度

　　8.1 组织机构

　　8.2 项目实施进度

　　第九章 项目招标方案

　　第十章 投资估算及资金筹措

　　10.1 工程概况

　　10.2 估算编制依据

　　10.3 估算编制办法

　　10.4 建设项目总投资

　　10.5 工程投资比例分析

　　10.6 资金筹措

　　第十一章 社会稳定风险分析

　　11.1 风险分析依据

　　11.2 风险调查

　　11.3 风险源分析

　　11.4 风险防控措施

　　11.5 社会稳定风险评估结论

　　第十二章 结论与建议

　　12.1 结论

　　12.2 建议

第一章 总论1.1 概述

　　1、项目名称：

　　2、建设单位：

　　3、建设地点：

　　4、建设内容和规模：

　　5、项目总投资及资金来源

　　6、建设期

1.2 项目提出的理由和过程1.3 编制原则1.4 编制依据

　　1、《民政部关于进一步加强救灾应急物资储备工作的通知》；

　　2、《救灾物资 储备库建设标准》建标121-2009；

　　3、《粮食仓库建设标准》建标172-2016；

　　4、国家和地方有关规程、规范、政策及条例等；

　　5、《投资项目可行性研究指南》；

　　6、建设单位提供的基础资料；

　　7、其它相关技术规范及规定

1.5 编制范围1.6 主要结论第二章 项目选址及建设条件2.1 项目选址2.2建设条件2.2.1 历史沿革2.2.2 地理位置2.2.3 地形地貌2.2.4 气候2.2.5 自然资源2.2.6 社会经济概况及发展战略2.2.7 地质条件2.3 市政条件第三章 项目需求和规模分析3.1 需求分析3.2 项目建设规模分析3.2.1应急救灾物资储备库规模分析

　　根据《救灾物资储备库建设标准》建标121-2009的规定，规模分类见下表。

　　救灾物资储备库规模分类表

　　建设规模

　　紧急转移安置人口数（万人）

　　总建筑面积（㎡）

　　中央级（区域性）

　　大

　　72-86

　　21800-25700

　　中

　　54-65

　　16700-19800

　　小

　　36-43

　　11500-13500

　　省级

　　12-20

　　5000-7800

　　市级

　　4-6

　　2900-4100

　　县级

　　0.5-0.7

　　630-800

3.2.2 粮食储备库规模分析

　　1、总仓容量确定

　　根据《粮食仓库建设标准》 建标172-2016的规定，粮库项目建设规模按粮库的总仓储容量划分为特类、一类、二类、三类及四类，具体见下表。

　　粮库项目建设规模划分表（万t）

　　分类

　　总仓容量Q

　　特类

　　45≤Q＜100

　　一类

　　15≤Q＜45

　　二类

　　5≤Q＜15

　　三类

　　2.5≤Q＜5

　　四类

　　1≤Q＜2.5

　　按照使用功能可分为：收纳库、中转库、储备库和综合库，

　　2、辅助生产设施规模确定

　　根据标准规定，辅助生产设施建筑面积如下表所示。

　　辅助生产设施建筑面积参考指标（㎡）

　　粮库规模

　　特类

　　一类

　　二类

　　三类

　　四类

　　机械罩棚（库）

　　1500-2500

　　1000-1500

　　600-1000

　　铁路罩棚

　　15000-18000

　　10000-15000

　　4000-10000

　　——

　　其它辅助生产设施面积

　　1800-2600

　　1200-1800

　　1000-1200

　　800-1000

　　800以下

　　3、管理及生活设施规模确定

　　根据标准规定，管理及生活设施建筑面积如下表所示。

　　管理及生活设施建筑面积参考指标（㎡）

　　粮库规模

　　特类

　　一类

　　二类

　　三类

　　四类

　　建筑面积

　　3500-4700

　　2250-3500

　　1650-2250

　　1150-2250

　　1150以下

　　4、场址面积

　　根据粮库总平面布置：容积率≥0.6（东北及农民工地区大面积晾晒场的粮库，容积率≥0.45）；绿地率≤20%；建筑系数≥30。

　　5、设备

　　根据粮库标准，该项目需购置接发工艺装备，主要为装卸、取样、计量、输送、打包等设备。

3.2.3 医疗物资储备库规模分析3.3 项目建设规模确定

　　第四章 工程方案

4.1 设计原则

　　1、本项目必须执行国家有关的法律、法规和政策，建设方案设计应充分利用土地，并科学合理规划，这是本项目必须遵循的原则之一。

　　2、因地制宜，充分利用现有设施资源，避免大拆大建。

　　3、本项目必须遵循安全、实用、经济、便利、美观的原则，力求功能分区合理、规划布置紧凑。

　　4、满足设备和工艺的配置要求，合理组织流线布置。

　　5、因地制宜，结合当地气候条件、资源条件及材料供应条件等因素，尽量

　　采用新型节能、环保材料。

4.2总体规划方案4.3建筑方案4.3.1 设计依据

　　1、《救灾物资 储备库建设标准》建标121-2009；

　　2、《粮食仓库建设标准》建标172-2016；

　　3、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014 2018年版）；

　　4、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）；

　　5、《无障碍设计规范》GB 50763-2012；

　　6、《民用建筑设计通则》GB50325-2005；

　　7、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；

　　9、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010；

　　8、《建筑结构荷载规范》GB50009-2012；

　　9、《混凝土结构设计规范》GB50010-2010；

　　10、《建筑地基基础设计规范》GB5007-2011；

　　11、《冷弯薄壁型钢结构技术规范》（GB50018-2002）；

　　12、《门式钢架轻型房屋钢结构设计规程》（CECS102-2002）；

　　13《冷弯薄壁型钢结构技术规范》（GB50018-2002）；

　　14、《门式钢架轻型房屋钢结构设计规程》（CECS102-2002）；

　　15、其它有关建筑、结构等方面规范

4.3.2 建筑特征和功能4.3.3 工程设计标准4.4 结构方案4.4.1 设计原则

　　结构设计贯彻执行国家的设计标准、规范，在满足宿舍楼建设项目的特点及建筑布局的前提下，力求做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量。

4.4.2 设计依据

　　1、《民用建筑设计通则》GB50325-2005；

　　2、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2018）；

　　3、《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016年版）；

　　4、《建筑结构荷载规范》GB50009-2012；

　　5、《混凝土结构设计规范》GB50010-2010（2015年版）；

　　6、《建筑地基基础设计规范》GB5007-2011；

　　7、其它相关法律、技术规范的要求、规定。

4.4.3 基本参数

　　建筑结构的设计使用年限和安全等级

　　结构的安全等级

　　设计使用年限

　　抗震设防类别

　　二级

　　50年

　　丙类

　　自然条件、风雪荷载

　　基本风压

　　地面粗糙度

　　基本雪压

　　场地标准冻层

　　W=0.60kn/㎡

　　C类

　　S=0.35kn/㎡

　　1.8m

　　抗震设防的有关参数

　　抗震设防烈度

　　设计基本地震加速度值

　　设计地震分组

　　7度

　　0.15g

　　第二组

4.4.4 工程地质条件

　　据区域地质资料，区域无大的控制性断裂存在，本选址构造属稳定区域。场区不良地质作用不发育，为抗震有利地段，无地质灾害及与建筑相关的环境问题，因此该场地稳定、适宜进行本工程建设。

4.4.5 结构设计标准4.4.6 结构体系4.7 配套公用工程4.7.1 给水工程4.7.2 排水工程4.7.3 采暖及通风系统4.7.4 电力工程4.7.5 通讯及综合布线工程4.8 设备购置第五章环境保护

　　本项目根据国家环境保护法，坚持环境保护与经济、社会发展相协调，努力改善城镇生活环境，实现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则。环境保护实行以防为主，综合治理、化害为利、变废为宝，控、防、治、管并施，坚持“三同时”、“三效益”、“三统一”的方针，使本项目生态建设走向良性循环的轨道。

5.1 编制依据

　　1、《中华人民共和国环境保护法》。

　　2、《污水综合排放标准》（GB897—1996）。

　　3、《城市区域环境噪音标准》。

　　4、《建筑施工场界环境噪声排放标准噪声限制》 GB12523-2011

　　5、《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》(HJ/T19-1997)国家环境保护局，1997年11月

　　6、本项目的相关规划资料

5.2 新增污染物和污染源5.3 防治措施5.4 结论第六章 劳动安全与卫生防护6.1 劳动安全

　　6.1.1 设计依据

　　1、中华人民共和国劳动部3号令《建设项目劳动安全卫生监察规定》；

　　2、国家安全生产监督局文件一安监管办字[2001]39号《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》；

　　3、《中华人民共和国职业病防治法》；

　　4、《建筑防雷设计规范》GB50057-2010。

　　6.1.2 劳动安全

6.2 卫生防护

　　6.2.1 安全卫生设施

　　6.2.2 建立健全规章制度

第七章 节能专篇7.1 设计目的

　　本项目合理用能方案，是根据国家有关法律、法规、标准及规定的要求，针对工程项目的具体情况，在工程项目中运用节能新设备和新材料，并实现先进的节能管理方案以及资源的综合利用，以达到节能措施的可行性和经济上的合理性，从源头上把住能源、资源节约关，设备选型尽可能配置节能性能好的产品，最终达到节能降耗的目的。

7.2 设计依据

　　1）《中华人民共和国节约能源法》；

　　2）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015。

　　3）《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇》（2007）；

　　4）《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004；

　　5）《节能监测技术通则》GB/T 15316-2009；

　　6）《民用建筑采暖通风与空气调节设计规范》GB 50736-2012；

7.3 节能措施

　　7.3.1 建筑节能

　　7.3.2 节水措施

　　7.3.3 暖通节能施

　　7.3.4 电气节能

　　7.3.5 机电设备节能

7.4 管理措施第八章 组织管理运行与实施进度8.1 组织机构8.2 项目实施进度第九章 项目招标方案

　　根据《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）和《中华人民共和国招标投标法》中的有关规定，本项目招标初步方案详见下表：

　　项目招标方案表

　　招 标 范 围

　　招标组织形式

　　招 标 方 式

　　不采用

　　招标方式

　　全部招标

　　部分招标

　　自行招标

　　委托招标

　　公开招标

　　邀请招标

　　本项目招标方式为公开招标，通过公开招标可以在较广的范围内选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长和经验丰富的设备单位、监理公司、施工企业和设备供应商，以保证工程质量，降低造价，防止劣质产品通过非正常渠道流入，提高项目的社会效益。主要设备和重要材料采用委托招标方式，委托具有相应资质的机构代理招标。

　　按照《招标投标法》，招标人和投标人均需按照招投标法律、法规的规定进行招投标活动。招标程序分别为：申请招标、准招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、如开招标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。

第十章 投资估算及资金筹措10.1 工程概况10.2 估算编制依据

　　10.2.1 工程费用估算依据

　　10.2.2 工程其他费用费率确定

　　10.2.3 基本预备费和价差预备费

10.3 估算编制办法10.4 建设项目总投资

　　10.4.1 按投资构成分为：

　　10.4.2 按其费用项目分为

10.5 工程投资比例分析

　　10.5.1 各项工程费用占固定资产投资的比例

　　11.5.2 各工程占总投资的比例

10.6 资金筹措第十一章 社会稳定风险分析11.1 风险分析依据11.2 风险调查

　　12.2.1 风险调查的内容

　　11.2.2 风险调查的范围

　　11.2.3 风险调查的方式和方法

11.3 风险源分析

　　11.3.1 项目前期阶段

　　11.3.2 项目实施阶段

　　11.3.3 项目运营期阶段

11.4 风险防控措施

　　11.4.1 项目前期阶段风险防控措施

　　11.4.2 项目实施阶段风险防控措施

　　11.4.3 项目运营期阶段风险防控措施

11.5 社会稳定风险评估结论第十二章 结论与建议12.1 结论12.2 建议