2016年工作总结（开发区财政局2016年度工作总结）

导读：（2017年1月5日）　　2016年，在区党工委、管委会的正确领导下，在市财政局的大力关心支持下，我认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落

　　（2017年1月5日）

　　2016年，在区党工委、管委会的正确领导下，在市财政局的大力关心支持下，我认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实省市委全会精神，紧紧围绕“开发区三年大变样”发展目标，各项财政工作扎实稳步推进，各项任务计划顺利推进。现将财政局2016年工作总结如下。

　　一、积极组织调度，财政收入持续稳增

　　在全国经济形势依然严峻的形势下，财政局积极强化收入组织工作，对收入目标实行精细化管理，细化收入分解计划，明确国地财三家任务，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的原则，积极利用综合治税平台，每月调度收入，准确研判“营改增”政策对税收的影响，保障组织收入工作有序推进，提前实现首季开门红和半年双过半。全年全部财政收入累计完成187986万元，同比增长8.8%，总量位居全市第二，同比增速居全市第十三。一般公共预算收入累计完成63272万元，同比增长19%，总量位居全市第七位，同比增幅居全市第四位。分部门看，全部财政收入中，国税完成147737万元，同比增长9.2%；地税完成32728万元，同比增长0.6%；财政完成7787万元，同比增长49.3%。一般公共预算收入中，国税完成29765万元，同比增长36.2%，专员办退税-272万元；地税完成25811万元，同比减少1.2%；财政完成7787万元，同比增长49.3%，专员办退税-95万元。

　　二、加大财政支出力度，切实保障民生支出

　　面对财政收支的突出矛盾，积极调度国库资金，加强资金动态管理，建立支出进度月度通报机制，对排名靠后的部门进行督查，保证了支出进度。全年公共财政预算支出累计完成104063万元，同比增长36%，占预算调整数的99.7%。民生领域支出8.04亿元，同比增长（35.8）%。其中，教育支出（18536）万元、住房保障支出（10303）万元、社会保障和就业支出（18096）万元、医疗卫生支出（13273）万元。

　　政府性基金支出累计完成167732万元，占预算调整数的99.5%。支出重点保障了机关事业人员工资、运行，特别是重点保障了民生支出。

　　三、积极协调加强对接，争取上级政策支持

　　一是加大争取上级资金力度。出台了开发区争取上级资金奖励办法（邢开管字[2016]10号），强化财政服务职能，每月及时汇总争取上级资金数。全年累计争取上级各类资金3.6亿元，已超额完成全年3.1亿元的任务目标。二是加大争取地方政府债券额度力度，累计争取21亿元。组织专人积极争跑，上半年争取存量定向置换债券资金5400万元、公开发行债券11.66亿元、新增债券2000万元，争取规模在县（市、区）居前列。下半年，又积极主动盯跑，争取定向债券25750万元和公开置换债券60148万元。仅利息支出每年可节约财政资金5100余万元，已超额完成全年7.2亿元的争取目标。三是积极借助7.19灾后重建，广泛争取各级支持资金3亿元。其中，争取国开行灾后项目重建贷款1.3亿元，争取邢台银行贷款1亿元，争取省级以上灾后重建筹措资金1887万元。

　　四、积极探索运用政府和社会资本合作机制，服务经济社会发展

　　出台《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，首批17大类149项服务纳入购买服务目录。与相关部门密切配合，谋划组织实施了投资1.5亿元的开发区王快镇污水处理厂PPP项目和总投资10亿元的教育文化体育设施改造提升PPP项目。其中的教育文化体育设施改造提升PPP项目包1（总投资2.66亿元的沙河文庙修复重建、沙河城镇中学和龙兴学校改扩建）入围财政部第三批PPP示范项目。目前，通过竞争性磋商的方式，已经确定了两个项目的中介咨询机构，并完成财政物有所值论证、社会投资人资格预审，污水处理厂项目已完成招标程序，教育文化体育设施改造提升PPP项目近期将上网招标采购。

　　五、积极搭建融资平台

　　按照区里统一安排，一是组建了投融资体制改革机构。成立了改革小组及办公室，聘请了财政金融顾问，帮助、指导投融资体制改革。二是以市场化为导向，组建投融资集团公司邢台中融盛裕资产运营管理有限公司（12月2日注册成立），明确了“一集团、四公司”的组建思路，集团公司作为决策中心、管理中心，4个子公司在土地收储及前期开发、基础设施领域建设和服务、PPP项目投融资、金融创新与服务等国有资产的特许经营、农业领域投资与服务等领域独立运营、自付亏盈。三是整合首批1.3亿元国有资产并划转到子公司。四是建立健全法人治理结构，集团公司的薪酬、管理、考核等各方面运行制度已建立，从机关事业单位选聘了懂经营管理的人才，从社会聘请了专业人员担任总经理、外聘董事等职务，董事会、监事会、总经理以及下设的管理部门负责人人选都进行了任命，各子公司的负责人员也已经明确，基本建立起了完整的公司法人治理结构。五是集团公司和子公司主要人员已经集中到位并开始办公，四个子公司也已经开展经济业务。目前，在棚户区改造、灾后重建等方面，已经通过公司融资1.75亿元。同时，正积极对接银行包装项目，包括对接农发行融资5亿元的棚户区改造项目，对接建设银行融资9亿元的土地一级开发项目，对接浦发银行融资6亿元的基础设施建设项目。

　　六、深入推进财政管理改革

　　一是改革预算单位支付方式，国库支付电子化全面推行。2016年，在实现财政、人行、代理银行业务系统互通互联的基础上，积极向全区预算单位推广，通过联网、培训、试点测试，目前所有预算单位全面实现了财政业务电子化支付。可以说，通过“电子凭证+电子签章”身份识别、自动留痕等控制机制，取消纸质凭证和单据流转，每一笔业务都在“聚光灯”下运行，从“跑银行”到“点鼠标”，减少了纸张与打印耗材的使用，提高了工作效率，节省了交通费用和时间成本。二是实行全口径预算，预算编制、管理更规范。严格预算管理，所有收支活动全部纳入预算管理，财政资金支持经济发展的作用更加突出，资金配置效益更高；统筹盘活各类预算资金，今年以来将政府性基金预算项目资金210万调入一般公共预算统筹使用，收回部门存量资金2911万元、2015年度上级专款379万元统筹使用，最大程度发挥财政资金效益；强化绩效预算，对20万元以上的发展性项目、专项公用经费项目实行全过程绩效管理，预算单位支出责任和效率意识逐步增强，财政资金使用效益大幅提高；大力推进预决算信息公开工作，在区网站建立统一公开平台，由预算单位编制，财政部门统一审核和公开，实行了公开规范化、标准化。

　　七、不断提升干部队伍素质能力

　　一是深入开展机关干部作风整顿活动，加强纪律管理，实行一天四签到制度，每月开展卫生评比，规范办文办事，干部整体面貌焕然一新。二是加强学习，举办了10期集中主题学习活动，干部队伍素质进一步提升；党员队伍进一步扩充，有三位积极分子发展成为预备党员，三位同志如期转正成为正式党员。三是主动全面锻炼干部的综合素质，积极参加省厅举办的财政业务能手选拔比赛、财政科研课题比赛。

　　八、其他工作情况

　　一是开展财政暂存款暂付款清理工作，通过采取清理回收、依法追缴、列支消化、调整账目等多种形式，年底前，争取将2014年底前形成的财政暂存款、暂付款清理消化完毕。二是累计接受评审委托项目62个，送审金额43.35亿元，审定金额42.65亿元，审减金额7000万元，审减（增）率1.61%。三是政府采购规模达13.27亿元，其中10亿元采购1项（东小汪棚户区改造承接主体项目），采购规模为11.25亿元，占总采购规模的84.78%。四是牵头开展专项资金和乱收费乱摊派两项清理活动，查处了一批滞留截留挪用套取财政专项资金特别是涉农资金问题和乱收费乱摊派问题，并结合实际建立和完善了一批财政管理制度。五是加大对财政工作的宣传力度。在《开发区信息》登载20多篇信息，开发区报及电视台刊发稿子32篇，干部作风整顿活动简报刊登专刊1期，邢台日报4篇，河北电视台1篇，宣传部考核的重点网站11篇。特别是在河北财政实现零突破，刊登3篇报道。